Anul 2025 reprezintă un moment de cotitură pentru Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) și pentru toți beneficiarii fondurilor europene din agricultură. Este ultimul an în care pot fi finalizate și închise complet proiectele finanțate prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014–2020, inclusiv cele derulate în perioada de tranziție 2021–2022.
Cristian Buzlea, directorul executiv al Oficiului Județean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (OJFIR) Bihor, a prezentat miercuri, 23 iulie 2025, în cadrul Colegiului prefectural, situația proiectelor finanțate prin AFIR la nivelul județului Bihor.
„Miza este uriașă: orice întârziere poate duce la pierderea fondurilor nerambursabile, penalizări din partea Comisiei Europene și chiar rezilierea contractelor. În paralel, se pun bazele unei noi generații de investiții, prin Planul Național Strategic (PNS) 2023–2027”, a afirmat Cristian Buzlea.
PNDR 2014–2020 și PT 2021-2022: ultima strigare
Șeful OJFIR Bihor a informat că, deși programul s-a încheiat oficial în decembrie 2022, Comisia Europeană permite utilizarea fondurilor până în 2025, prin regula „n+3”. Asta înseamnă că toate proiectele aflate încă în derulare trebuie să fie finalizate, verificate și închise oficial până la 31 decembrie 2025.
Ce presupune închiderea unui proiect?
- Finalizarea fizică a lucrărilor și achizițiilor;
- Recepția finală cu documente semnate și conforme;
- Transmiterea și aprobarea rapoartelor finale;
- Plata ultimei tranșe de sprijin;
- Verificarea finală din partea AFIR;
- Închiderea în sistemul electronic al agenției.
Orice pas omis poate atrage consecințe grave: recuperarea banilor de la beneficiari, pierderi pentru bugetul național și afectarea încrederii în noile finanțări din perioada 2023–2027.
Situația în județul Bihor
„În județul Bihor, prin PNDR 2014–2020 și Programul de Tranziție 2021–2023, au fost semnate 6.563 de contracte, cu o valoare totală de 395,28 milioane euro. Dintre acestea, până în prezent s-au plătit 337,07 milioane euro, pentru 6.092 de beneficiari, cu un grad de absobție de 85,2%”, a declarat Cristian Buzlea.
Mai rămân de decontat 58,2 milioane euro, aferente unui număr de 411 beneficiari. Aceste sume trebuie plătite integral până cel târziu la 31 decembrie 2025, pentru ca fondurile să nu fie pierdute.
La nivel național, restul de plăți se ridică la aproximativ 680 milioane euro, pentru peste 6.200 de beneficiari.
PNS 2023–2027: o nouă viziune pentru agricultură
România implementează o nouă Politică Agricolă Comună prin Planul Național Strategic (PNS) 2023–2027, care înlocuiește fostul PNDR. Obiectivul este clar: o agricultură mai durabilă, mai competitivă și mai verde.
Bugetul total este de 15,9 miliarde euro, din care peste 5,6 miliarde euro sunt gestionate de AFIR pentru investiții în agricultură și dezvoltare rurală.
Județul Bihor se remarcă deja printr-un număr ridicat de contracte semnate, cu potențial de creștere confirmat în rapoartele de evaluare și selecție.
„În această perioadă, în paralel cu implementarea programelor trecute, am intrat destul de puternic în Programul Național Strategic 2023-2027. Și din felia mare de pizza care a fost servită până acum prin PNS, în județul Bihor în anul acesta și anul trecut s-au semnat peste 820 de contracte în valoare de 236 de milioane de euro. Ce mi-aș dori să remarc aici este măsura Modernizarea infrastructurii rutiere, asfaltările, cum ar veni”, a subliniat Cristian Buzlea.
În prezent, multe linii de finanțare sunt în fază avansată de contractare, urmând ca în a doua parte a anului 2025 să fie lansate noi sesiuni importante:
- DR 16 – Investiții în sectorul legume și cartofi (iulie–august 2025)- alocare 151 milioane de euro;
- DR 23 – Procesare produse agricole – non – Anexa I (septembrie 2025) – alocare 161 milioane de euro;
- DR-12 – investiții în fermieri tineri (instalări recente) – alocare 169 milioane de Euro;
- DR–14 – ferme mici (echipamente, mica infrastructură) – 108 mililioane de Euro;
- DR-36 – Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (GAL-uri) – 16 milioane de Euro.
Tinerii fermieri din Bihor: viitorul agriculturii prinde rădăcini
Noua generație de fermieri joacă un rol crucial în dezvoltarea agriculturii moderne. Prin PNS 2023–2027, aceștia beneficiază de sprijin dedicat – intervenția DR-30, dar și acces la finanțări majore prin măsura 4.1.1.
Cine sunt tinerii fermieri?
Persoane sub 41 de ani care se instalează pentru prima dată ca șefi de exploatații agricole. Aceștia beneficiază de:
- Prioritate în selecție;
- Finanțare de până la 70% nerambursabilă;
- Acces la proiecte de până la 350.000–500.000 euro.
„În Bihor, 752 de tineri au semnat contracte de instalare prin DR-30, dintr-un total național de 3.558. 43 de tineri au primit finanțare de 20 milioane euro pentru utilaje moderne în sectorul vegetal”, a exemplificat șeful OJFIR Bihor.
Cristian Buzlea a adus cu el în Colegiul prefectural 10 tineri fermieri din Bihor, care au povestit despre experiența pe care au avut-o cu OJFIR Bihor și despre cum i-au ajutat fondurile europene să-și dezvolte fermele.
Procesarea produselor – o șansă uriașă pentru Bihor
Deși agricultura românească produce cantități considerabile de materii prime, prea puțin din acestea sunt procesate local. România continuă să exporte produse brute (grâu, lapte, porumb) și să importe produse finite, cu valoare adăugată mai mare.
La nivel național, sub 30% din producția agricolă este procesată în România. Fermierii pierd venituri din lipsa lanțurilor locale de procesare. Infrastructura deficitară duce la pierderi post-recoltă și dependență de importuri.
În județul Bihor, mulți fermieri nu au acces la unități de procesare moderne. Materia primă este vândută ieftin sau „pe picior” către intermediari. Se pierde potențial economic local și forță de muncă rurală.
DR-22 – finanțarea care aduce plus valoare
Prin intervenția DR-22, AFIR susține investițiile în unități de procesare, condiționare și depozitare. Este una dintre cele mai importante linii de finanțare din noul PNS.
Ce se poate finanța:
- Construcția sau modernizarea abatoarelor, făbricuțelor de lapte, conserve etc.;
- Hale de depozitare, silozuri, camere frigorifice;
- Utilaje de procesare și echipamente tehnologice;
- Soluții digitale pentru trasabilitate și siguranță alimentară;
- Infrastructură verde (panouri fotovoltaice, pompe de căldură).
Valoarea sprijinului este de până la 65% nerambursabil, maximum 9 milioane euro/proiect.
„În județul Bihor, 20 de beneficiari au fost selectați în 2024. Valoarea totală a contractelor ajunge la 70 milioane euro. Până în prezent, s-au semnat 5 contracte, în valoare de 17 milioane euro”, a precizat Cristian Buzlea.
2025 – un an decisiv, o șansă de neratat
„Pentru AFIR și beneficiarii din județul Bihor, 2025 este anul în care se închid socotelile cu trecutul și se deschide drumul spre viitor. Finalizarea la timp a proiectelor PNDR este esențială pentru menținerea fondurilor europene și pentru încrederea în noile linii de finanțare”, a conchis directorul executiv al OJFIR Bihor.
Acesta a ținut să precizeze că, totodată, Planul Național Strategic 2023–2027 deschide oportunități fără precedent: pentru tineri fermieri, pentru modernizarea agriculturii și pentru procesarea locală a produselor agroalimentare.
„Este nevoie de implicare, viteză și seriozitate – pentru ca agricultura românească să nu rateze această fereastră istorică”, mai spune Cristian Buzlea.
