Cadrul fiscal și politica de prețuri nefavorabilă industriei producătoare de medicamente generice a condus în ultimii ani la dispariția a peste 2000 de medicamente generice, linii întregi de producție de medicamente cu prescripție fiind închise. Povara taxei clawback, impusă producătorilor de medicamente, a ajuns de multă vreme la un nivel nesustenabil, cu impact puternic asupra medicamentelor cu preț scăzut, marea majoritate generice, deoarece costul de producție este cu mult mai mare comparativ cu prețul de vânzare. Adrian Grecu, președintele Asociației Producătorilor de Medicamente Generice din România (APMGR), a vorbit, într-un interviu pe care ni l-a acordat, despre propunerile înaintate autorităților pentru introducerea calcului diferențiat al taxei clawback și salvarea de la dispariție a altor medicamente ieftine.
Anul trecut, spuneați că industria de medicamente generice din România a asigurat 1,5 % din PIB. Se menține acest procent?
Industria pe care o reprezentăm este un sector industrial strategic pentru România, cu un capital uman valoros, cu o tradiţie îndelungată recunoscută internaţional şi cu un potenţial major de dezvoltare. Companiile producătoare de medicamente generice, multe dintre ele având unităţi de producţie în România, asigură în jur de 8.000 de locuri de muncă. Este greu de estimat contribuția acestora actuală la economia locală, având în vedere mediul potrivnic în care acționăm și care a dus la închiderea unor linii de producție. Dar ceea ce putem spune este că, în ultimii cinci ani, aceste companii au investit peste 500 milioane de lei în procese de retehnologizare, modernizare şi dezvoltare ale site-urilor de fabricaţie şi laboratoarelor proprii.
Din păcate, deşi am semnalat constant reprezentanţilor Guvernelor anterioare situaţia critică în care se află industria farmaceutică locală, împinsă spre insolvenţă de un cadru fiscal din ce în ce mai împovărător, îndeosebi prin aplicarea injustă a taxei clawback, şi deşi am adus în atenţia Guvernului soluţii pentru o aplicare justă a taxei clawback, nu s-a luat nicio măsură de reglementare reală şi sustenabilă în ultimii cinci ani. Estimăm că investiții de aproape 100 de milioane de euro au fost puse în așteptare din cauza pierderilor provocate de taxa clawback și a impredictibilității acesteia.
Cât la sută din medicamentele generice aflate pe Lista de compensate și gratuite sunt produse de producători locali de medicamente și cum fac față aceștia politicilor fiscale din România pentru a menține încă pe piață aceste medicamente?
Conform datelor publice de piață, două treimi din medicamentele de pe lista medicamentelor compensate sunt generice, produse local sau importate, iar o treime originale. Când vorbim de valoarea acestora, proporția este inversă. Producătorii locali de medicamente produc exclusiv medicamente generice. Din păcate, incertitudinea ce caracterizează în prezent cadrul fiscal afectează negativ afacerile acestora. Bugetele alocate investițiilor, ca de exemplu diversificarea tehnologică sau introducerea unor noi linii de producţie, rămân sub semnul întrebării în condițiile în care taxa clawback a ajuns de multă vreme la un nivel nesustenabil. Taxa clawback are un impact mult mai puternic asupra medicamentelor cu preț scăzut, în marea lor majoritate generice, prin urmare unele ajung să aibă un preț sub costul de producție și sunt scoase din fabricație sau oprite de la comercializare. Din cauza politicii de preț actuale, în care taxa clawback se aplică la prețul de raft, o taxă de 24 % ajunge să reprezinte 34 % din prețul de producător al unui medicament sub 25 de lei.
Modificarea politicii de preț a medicamentului și o taxă clawback diferențiată reprezintă cererea constantă din partea producătorilor de medicamente generice pentru menținerea pe piața românească a medicamentelor. Mai mult, ați solicitat chiar renunțarea la taxa clawback pentru medicamentele ieftine. De ce credeți că autoritățile nu adoptă mai repede măsuri corective în acest sens?
Trebuie să subliniem că România este singura țară din UE care penalizează medicamentele generice. În Franța, sistemul payback NU include medicamente generice sau biosimilare; în Italia, taxa clawback s-a plătit doar în anul 2013 și rata acesteia a fost de 3 %; în Polonia, sistemul payback NU s-a aplicat în ultimii 3 ani; în Croația, există payback numai pentru o listă limitată de medicamente scumpe; iar în Portugalia există diferențiere pozitivă pentru medicamentele generice în sectorul retail.
Nu știm de ce autoritățile nu acceptă nicio măsură care să protejeze medicamentele ieftine. Noi am propus o soluție care nu ar avea niciun impact asupra bugetului, însă ar asigura o distribuție echitabilă a sarcinii fiscale. Diferențierea s-ar face în funcție de prețul de referință generic și de acest lucru ar beneficia toate medicamentele cu preț scăzut. Pentru această propunere avem susținere din partea Consiliului Concurenței, care în raportul său a recomandat aplicarea unei contribuții clawback diferențiate, având în vedere că „taxa clawback nu se calculează la prețul de producător, ci la prețul de vânzare cu amănuntul și, prin urmare, pentru medicamentele ieftine, procentul taxei clawback calculat la prețul de producător este mai mare decât pentru cele scumpe.”
Recent, aceste probleme au fost dezbătute la Forumul Industriei Farmaceutice. Care au fost concluziile din partea autorităților prezente?
Doamna Diana Loreta Păun, Consilier de Stat, Administrația prezidențială, a concluzionat că ”este necesar un set de măsuri de reglare a distorsiunilor înregistrate în domeniul farmaceutic și analiza responsabilă a elementelor prioritare”, dar și adoptarea unor măsuri pe termen lung, printre care a amintit și elaborarea unei politici publice în domeniul medicamentului care să asigure o balanță între medicamentele generice și inovative și să acopere nevoia reală a populației.
La Ministerul Sănătății se lucrează la un proiect pentru un nou mecanism de taxă clawback dar și de calcul al prețurilor la medicamente. În ce măsură se ține cont și de solicitările industriei de medicamente generice?
Un grup de lucru, al cărui obiectiv este revizuirea aspectelor ce reglementează contribuția clawback și la care APMGR a fost invitat să participe, a fost anunţat la sfârșitul anului trecut de către fostul ministru al Sănătăţii, domnul Florian Bodog, însă a fost constituit formal cu aproximativ trei luni în urmă, de către actualul ministru, doamna Sorina Pintea. Având în vedere că, procentul “p” al taxei clawback a atins consecutiv, în ultimele două trimestre, nivelul de 24 % şi este de așteptat să crească în următoarea perioadă până aproape de 30 %, considerăm că prioritare nu sunt discuțiile în vederea identificării unei soluții aplicabile pe termen mediu sau lung, ci adoptarea în regim de urgență a unei măsuri imediate care să oprească dispariția medicamentelor ieftine de pe piață, folosite de milioane de pacienţi, în special de vârstnici sau bolnavii cronici. De aceea, considerăm că adoptarea unei noi formule de calcul diferenţiat al contribuției clawback, în funcţie de preţul de referinţă generic, este singura măsură aplicabilă pe termen scurt, cu efect neutru asupra veniturilor colectate la bugetul de stat.
Bugetul alocat medicamentelor este neschimbat din 2012. Din punctul dumneavoastră de vedere ar putea fi identificate noi oportunități de finanțare pentru medicamente?
APMGR a atras atenția că, în acest moment, producătorii de medicamente sunt cei care finanțează prin taxa clawback introducerea de noi medicamente inovatoare pe listă. Dar această politică, aplicată nediferențiat producătorilor de inovative și celor de medicamente generice, esențiale, nu face decât să ducă la dispariția de pe piață a medicamentelor esențiale ieftine și înlocuirea lor cu unele mai scumpe. APMGR consideră că implementarea acestei formule de calcul diferențiat al contribuției clawback în funcţie de preţul de referinţă generic, concomitent cu introducerea de noi medicamente pe lista medicamentelor compensate doar în baza alocării de buget suplimentar, sau prin contracte cost volum sau cost volum rezultat reprezintă singurele măsuri care pot opri dispariția medicamentelor ieftine. Credem că, pe termen mediu și lung, este oportună identificarea unei soluții care să asigure sustenabilitatea taxei clawback, iar alocarea suplimentară de fonduri pentru medicamentele compensate este una dintre măsurile necesare.
de Arina TOTH
Citește și:
Descoperă primii 4 artiști de la JAZZx Timișoara 2025
JAZZx anunță primii 4 artiști confirmați pentru festivalul de anul acesta: Jacob Banks, The Philarmonik, New Fossiles și…
9 februarie 2025
A3 Ploiești – Brașov, de la CNAIR la CNIR. Cristian – Codlea va fi primul lot lansat în licitație
Proiectul autostrăzii Ploiești – Brașov (A3), în lungime de 112 km, a fost pasat Companiei Naționale de Investiții…
9 februarie 2025
Rep. Moldova, terroir de cultură & creativitate, vizează creșterea exporturilor în România
Miza companiilor din Republica Moldova pentru 2025: consolidarea prezenței pe piața din UE. „Producătorii din Moldova caută să…
9 februarie 2025
Maratonul pentru Educație Antreprenorială – ediția a III-a debutează la Oradea
Teatrul Regina Maria din Oradea va găzdui marți, 11 februarie 2025, prima etapă din ediția a treia a…
8 februarie 2025
Genuin: 3 ani de sustenabilitate și inovație în industria home & deco
Genuin, brandul românesc de familie specializat în produse home & deco organice din in 100% european, marchează 3…
8 februarie 2025
Viața bate filmul: de la șofer pe TIR, la director de multinațională de transport
Viața a demonstrat încă o dată că dacă faci cu pasiune ceva, nimic nu este imposibil. Este și…
8 februarie 2025
Echipamente din fonduri UE pentru diagnosticarea și tratarea cancerului la Oradea
A fost semnat contractul de finanțare pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic Județean de Urgență Bihor pentru…
7 februarie 2025
Emerson face pasul spre independența energetică la Cluj
Furnizorul de soluții în domeniu Servelect a instalat o centrală fotovoltaică pentru liderul global în tehnologie și software…
7 februarie 2025
Investiții
Echipamente din fonduri UE pentru diagnosticarea și tratarea cancerului la Oradea
A fost semnat contractul de finanțare pentru proiectul „Investiții în infrastructura Spitalului Clinic Județean de Urgență Bihor pentru…
7 februarie 2025
În 25 februarie se va ști constructorul stadionului de 16.000 de locuri din Oradea
Afirmația îi aparține lui Cseke Attila, Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, și a fost făcută vineri, 7 februarie…
7 februarie 2025
Selina începe reabilitarea și restaurarea interioară a Palatului Greco – Catolic Oradea
Palatul Greco – Catolic din Oradea, distrus într-un incendiu în vara anului 2018, va beneficia de o finanțare…
7 februarie 2025
Miniștrii din Transilvania s-au întreținut cu businessmenii germani
Barna Tanczos, Bogdan Ivan și Daniel David au fost prezenți la recepția de anul nou a Camerei de…
6 februarie 2025
Oportunități de finanțare de 500 milioane euro pentru împădurirea Bihorului
Primarii din Bihor și reprezentanții Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor s-au întâlnit, joi, 6 februarie, față în față…
6 februarie 2025
Selina a finalizat cu succes Centrul Multifuncțional Recreativ Marghita
Lucrările de construcție și amenajare a Centrului Multifuncțional Recreativ din Marghita au fost finalizate cu succes de către…
6 februarie 2025
Lidl România a deschis un nou magazin în Oradea, în Cartierul Tineretului
Lidl continuă investițiile pe plan local prin deschiderea unui nou magazin în municipiul Oradea, județul Bihor, joi, 6…
6 februarie 2025
Fabrica Nokian Tyres din Oradea obține certificarea ISCC PLUS
Fabrica Nokian Tyres din Oradea a obținut Certificarea Internațională de Sustenabilitate și Carbon (ISCC) PLUS. Prin această certificare,…
6 februarie 2025
Infrastructură
A3 Ploiești – Brașov, de la CNAIR la CNIR. Cristian – Codlea va fi primul lot lansat în licitație
Proiectul autostrăzii Ploiești – Brașov (A3), în lungime de 112 km, a fost pasat Companiei Naționale de Investiții…
9 februarie 2025
În 25 februarie se va ști constructorul stadionului de 16.000 de locuri din Oradea
Afirmația îi aparține lui Cseke Attila, Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, și a fost făcută vineri, 7 februarie…
7 februarie 2025
Wabag Water Services, subsidiara locală a Grupului WABAG, devine NAIAD Water Solutions
WABAG Water Services, subsidiară locală a grupului VA Tech WABAG Ltd. Group, unul dintre liderii globali în domeniul…
7 februarie 2025
Discuții pentru pista de schi de la Arieșeni între reprezentanții județelor Bihor și Alba
Se caută soluții pentru atribuirea pistei de schi de la Arieșeni – Vârtop unei singure primării, Arieșeni sau…
5 februarie 2025
Spitalul de Boli Infecțioase și Pneumologie din Oradea prinde contur
Construcții Erbașu Transilvania avansează într-un ritm susținut cu lucrările la Spitalul de Boli Infecțioase și Pneumologie din Oradea,…
5 februarie 2025
Țintă pentru Maramureș: conectarea la autostrăzile Ungariei
Administrația județeană face demersuri pentru concretizarea Drumului Expres (DEx) spre Satu Mare, a Centurilor Baia Mare și Sighetu…
5 februarie 2025
Clujul a investit 723 milioane € în rețelele de apă-canal
76 km de noi rețele au fost finalizate în județ, anul trecut prin alocări de 31 de milioane…
5 februarie 2025
Direcția Tehnică a Primăriei Oradea, realizări în 2024, planuri pe 2025
759 de străzi modernizate integral sau pe anumite tronsoane; lucrări de întreținere în valoare de peste 74 de…
4 februarie 2025
Turism
Selina începe reabilitarea și restaurarea interioară a Palatului Greco – Catolic Oradea
Palatul Greco – Catolic din Oradea, distrus într-un incendiu în vara anului 2018, va beneficia de o finanțare…
7 februarie 2025
Selina a finalizat cu succes Centrul Multifuncțional Recreativ Marghita
Lucrările de construcție și amenajare a Centrului Multifuncțional Recreativ din Marghita au fost finalizate cu succes de către…
6 februarie 2025
5 județe din Ardeal, în top 10 turistic al României
Brașov, Cluj, Bihor, Sibiu și Mureș apar în clasamentul primelor 10 județe din țara noastră vizitate de turiști.…
6 februarie 2025
Discuții pentru pista de schi de la Arieșeni între reprezentanții județelor Bihor și Alba
Se caută soluții pentru atribuirea pistei de schi de la Arieșeni – Vârtop unei singure primării, Arieșeni sau…
5 februarie 2025
Aviation-Event Cluj va pune accent pe colaborare și dezvoltare în industria aviației
Industria globală a aviației se va reuni la Aviation-Event 2025 CLJ, găzduit de Aeroportul Internațional Cluj (AIAIC), în…
4 februarie 2025
Ecosistem acvatic prin amenajarea unui lac termal, cu fonduri europene, la Pecica
Orașul Pecica are potențial turistic datorat și zăcământului de apă termală. Vineri, 31 ianuarie, la sediul ADR Vest,…
3 februarie 2025
Se face Aquaparkul dintre Băile Felix și Băile 1 Mai, cu fonduri europene
Aquaparkul din Sânmartin va costa circa 39 de milioane de euro, se va întinde pe o suprafață de…
3 februarie 2025
Încep Festivalurile Cârnaților, Slăninii, Șuncilor, Jambonului, Jumărilor și Tobei în Voivodina
Voivodina, un mozaic multicultural care cuprinde districtele Banatul sârbesc, Bačka și Srem, și a cărei limbi oficiale sunt…
1 februarie 2025
Educație
Maratonul pentru Educație Antreprenorială – ediția a III-a debutează la Oradea
Teatrul Regina Maria din Oradea va găzdui marți, 11 februarie 2025, prima etapă din ediția a treia a…
8 februarie 2025
Viața bate filmul: de la șofer pe TIR, la director de multinațională de transport
Viața a demonstrat încă o dată că dacă faci cu pasiune ceva, nimic nu este imposibil. Este și…
8 februarie 2025
Selina începe reabilitarea și restaurarea interioară a Palatului Greco – Catolic Oradea
Palatul Greco – Catolic din Oradea, distrus într-un incendiu în vara anului 2018, va beneficia de o finanțare…
7 februarie 2025
Oradea găzduiește Forumul național „De vocație antreprenoare”
Teatrul Regina Maria din Oradea va fi gazda, luni, 10 februarie 2025, de la ora 15:00, a uneia…
6 februarie 2025
QS Star reconfirmă ratingul Universității Babeș-Bolyai
Auditul internațional realizează o analiză complexă a universităților, având în vedere opt dimensiuni majore. Universității Babeș-Bolyai (UBB) Cluj…
4 februarie 2025
Profesia „expert dezvoltare durabilă”, atestată printr-un program postuniversitar
Rețeaua nucleelor pentru dezvoltare durabilă din România și-a început activitatea în cadrul unei prime ședințe online organizate joi,…
31 ianuarie 2025
Biblioteca Județeană „Gheorghe Șincai” își primește, din vară, cititorii în casă nouă
Construcții Bihor a ajuns la 65% cu stadiul de execuție la lucrările de modernizare a Bibliotecii Județene „Gheorghe…
30 ianuarie 2025
Povești inspiraționale la Networking and Innovation Night by Transilvania IT Cluster
Networking and Innovation Night by Transilvania IT Cluster, sursă de inspirație și prilej de networking. Tot mai mulți…
30 ianuarie 2025
Zi de Zi știri economice:
