Ministrul proiectelor și investițiilor europene, Marcel Boloș, a cerut înalților oficiali ai Comisiei Europene (CE) să accepte anumite schimbări pentru ca România să atragă cât mai multe asemenea fonduri.
Obiectivele cu care delegația s-a deplasat la Bruxelles au fost maximizarea oportunităților de investiții din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), propunerile pentru REPowerEU, accelerarea procesului de aprobare a programelor aferente Politicii de Coeziune 2021-2027. Delegația Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a efectuat o vizită de lucru la Bruxelles, în cadrul căreia au avut loc întrevederi cu înalți reprezentanți ai CE.
Scopul deplasării a fost consultarea experților executivului european în vederea atingerii potențialului maxim pentru oportunitățile de investiții pe care România le are prin PNRR, propunerile MIPE pentru REPowerEU, avansarea discuțiilor pentru ca toate programele din Politica de Coeziune să fie aprobate în 2022.
Pe durata vizitei, ministrul Marcel Boloș a avut loc întrevederi cu vicepreședintele executiv al CE, Margrethe Vestager, directorul general al Task Force Recovery, Celine Gauer, directorul adjunct al DG ECFIN, Declan Constello. Delegația a discutat cu comisarul european pentru locuri de muncă și drepturi sociale, Nicolas Schmit, pe tema aprobării programelor finanțate din FSE+ pentru perioada 2021-2027.
Apel la lobby-ul parlamentarilor
„Sunt convins că oficialii CE ne vor sprijini să valorificăm la maxim potențialul investițiilor pe care le poate implementa România, care, pe termen lung, să însemne îmbunătățirea calității vieții cetățenilor noștri. Suntem angrenaţi într-un proces de colaborare permanent pentru ca fiecare cent din banii europeni de care dispunem să meargă țintit către investițiile de care avem acum nevoie.
Printre cele mai importante aspecte ale discuțiilor s-au numărat pregătirea cererii de plată numărul doi aferentă PNRR, aprobarea în acest an a tuturor programelor aferente 2021-2027 și propunerile de investiții în domeniul energiei, respectiv consolidării independenței energetice pentru REPowerEU”, a explicat ministrul.
Delegația MIPE a avut o întrevedere cu europarlamentarii români de la Bruxelles, unde s-au discutat aspectele necesare pentru a asigura coordonarea eforturilor de relansare economică. Boloș și-a exprimat aprecierea față de rolul deosebit pe care ei îl au în reprezentarea intereselor de dezvoltare a României.
Discuțiile s-au axat pe prezentarea propunerilor de investiții aferente REPowerEU, stadiul implementării PNRR și pe măsurile ce urmează a fi întreprinse ca implementarea programelor operaționale aferente exercițiului financiar 2021-2027 să înceapă cât mai curând prin consultarea publică a ghidurilor și lansarea apelurilor de proiecte aferente acestora.
Soluții la creșterea prețurilor din proiectele de infrastructură
Întrevederea cu Margrethe Vestager s-a concentrat pe stadiul implementării PNRR. MIPE a prezentat o actualizare a provocărilor cu care se confruntă România pe fondul crizelor suprapuse: liberalizarea prețurilor la energie, creșterea prețului carburanților, inflația ridicată, criza generată de agresiunea Rusiei asupra Ucrainei.
Prima cerere a primit aviz pozitiv și se preconizează că în octombrie se vor finaliza toate procedurile pentru ca toți cei 2,5 miliarde de euro să fie virați. Guvernul pune la punct ultimele detalii pentru ca a doua cerere de plată să fie depusă.
Ministrul a prezentat perspectivele de care România are nevoie pentru o dezvoltare economică sănătoasă, precum și impactul pe care creșterea prețurilor o are asupra obiectivelor de infrastructură, în vedere identificării unor soluții pentru ca investițiile planificate să nu fie periclitate.
Persoanele defavorizate, cele mai lovite de crize
La întrevederea cu Celine Gauer au fost discutate principalele provocări în îndeplinirea jaloanelor și țintelor aferente celei de-a doua cereri de plată, restructurarea componentei de împrumut în contextul reducerii alocării maxime sub formă de grant, propunerile României de investiții pentru REPowerEU.
Ministrul român a mulțumit TF Recovery și DG ECFIN pentru colaborare. El a prezentat principalele provocări în implementarea reformelor și investițiilor. Boloș a subliniat efectele negative ale multiplelor crize ce grevează implementarea, nevoia de a identifica soluții pentru acoperirea deficitului de finanțare ca urmare a reducerii componente de grant cu 2,1 miliarde euro, necesitatea de ajustare a prețurilor cu impact asupra unui număr semnificativ de jaloane și ținte.
Oficialii europeni au subliniat că România și CE au un obiectiv comun: de a menține un ritm accelerat al implementării pentru depunerea celei de-a 2-a cereri de plată. În condițiile în care rata inflației este de peste 15% comparativ cu 3% înainte de criză, ministrul a cerut sprijin în vederea identificării de soluții pentru ca persoanele din medii defavorizate să nu se confrunte cu dificultăți și mai mari în următorii ani.
Canale de irigații de 1,8 miliarde de euro
Un alt aspect important al discuțiilor a fost posibilitatea actualizării PNRR, motivată de reducerea alocării maxime de grant, cât și necesitatea introducerii capitolului REPowerEU. Delegația MIPE a reiterat angajamentul în privința reformelor, însă a arătat că reducerea grantului și inflația reprezintă criterii obiective ce ridică probleme în implementarea PNRR, având impact asupra investițiilor.
“CE și-a prezentat deschiderea pentru a discuta propunerile României pentru actualizarea PNRR, în măsura în care toate criteriile sunt îndeplinite pentru o evaluare pozitivă”, conform MIPE.
România a prezentat propunerile de investiții în producerea de energie din surse regenerabile și intervențiile ce vizează consolidarea independenței energetice prin REPowerEU, pentru a accelera tranziția verde și a stimula investițiile masive în sectorul energetic. Printre acestea se numără un proiect pilot pentru infrastructura de irigaţii, de 1,8 miliarde euro, pe o lungime a canalelor de 1.700 km, apreciate de CE.
Ele urmează să fie discutate în detaliu la nivel tehnic. Intervenția propusă a fost prezentată mai multor directorate generale ale CE, care au apreciat caracterul inovativ și durabil al propunerilor. REPowerEU este planul CE menit să asigure independența Europei față de combustibilii fosili din Rusia cu mult înainte de 2030, având în vedere invadarea Ucrainei.
Vouchere de reziliență pentru populația vulnerabilă
Discuțiile cu comisarul european pentru locuri de muncă și drepturi sociale, Nicolas Schmit, au vizat ultimele aspecte referitoare la aprobarea programelor operaționale POIDS și POEO 2021-2027, programe cu alocări semnificative din cadrul Fondului Social European+. Schmit a arătat deschidere și apreciere pentru toate intervențiile cuprinse în cadrul celor două programe operaționale și a apreciat România pentru abordarea multifond pentru sprijinirea persoanelor vulnerabile.
Aceasta este o inovare la nivelul procesului de programare al fondurilor europene pentru România, punând în același loc componenta de investiții hard din cadrul Fondului European pentru Dezvoltare Regională și investiții soft aferente Fondului Social European Plus. Boloș a explicat nevoia de sprijin pentru populație, mai ales din zone rurale/defavorizate.
S-a discutat posibilitatea implementării unor vouchere de reziliență pentru sprijinirea populației vulnerabile prin îmbunătățirea condițiilor de locuire prin investiții în servicii comunitare care să includă posibilitatea sprijinirii în activitățile cotidiene și a unor servicii pentru reparația locuințelor.
Programul Operațional Incluziune și Demnitate Socială are o valoare de 4,2 miliarde de euro, sprijinind intervenții la nivelul tuturor categoriilor vulnerabile, de la persoane cu dizabilități, copii aflați în risc de sărăcie și/sau separare de familie, până la vârstnici.
Programul Operațional Educație și Ocupare însumează 3,8 miliarde de euro, având ca scop reducerea numărului de șomeri, consolidarea calității serviciilor de educație, reducerea abandonului școlar și crearea competențelor profesionale pentru grupurile țintă, în conformitate cu provocările actuale ale pieței forței de muncă.
Investiții masive în energia verde
Delegația MIPE a participat la o serie de reuniuni cu directorii generali și reprezentanții mai multor servicii ale CE: Direcțiile Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală; Energie; Mediu; Concurență. Discuțiile au fost axate pe prezentarea intervențiilor aferente capitolului REPowerEU.
Acesta este menit să asigure consolidarea independenței energetice, cât și investiții în eficiența energetică la nivelul infrastructurii de gestionare a apei, respectiv amenajărilor de irigații prin automatizarea gestionării apei, utilizarea suprafeței luciului de apă, suprafață neproductivă din punct de vedere agricol, pentru producerea de energie și scăderea risipei de apă.
Investițiile și reformele propuse de România au fost apreciate, fiind încurajată continuarea discuțiilor la nivel tehnic pentru clarificarea tuturor aspectelor ce vizează adecvarea propunerilor de investiții la solicitările CE și regulamentele europene. Investițiile propuse au în vedere amenajări hidroenergetice; instalarea de panouri fotovoltaice (pe canalele de irigații, pe terenurile fără utilitate agricolă); producere de energie din surse eoliene; autonomia și independența energetică a comunităților rurale.
Pachetul de reforme propus va include crearea cadrului legal pentru utilizarea terenurilor neproductive în scopul producției de energie verde, consolidarea capacităților de operare și mentenanță a sistemelor și infrastructurilor de energie verde, cât și formarea profesională a resurselor umane în domeniile producerii, stocării, transportului și distribuției de energie verde.
Discuțiile au fost completate la nivelul DG COMP cu aspecte ce vizau schemele de ajutor de stat aferente investițiilor din cadrul PNEE și Reziliență. La dezbateri au participat și reprezentanții Ministerului Energiei, astfel încât să poată fi contractate în cel mai scurt timp proiectele de investiții în achiziționarea și instalarea capacităților de stocare a energiei (bateriilor), cât și investițiile în lanțul valoric industrial de producție, ambalare, reciclare al bateriilor, al celulelor și panourilor fotovoltaice în România.
